Основные положения проекта НДС

Под предельно допустимым сбросом загрязняющих веществ в водный объект понимается:

масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом вида водопользования);
масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или недопущения ухудшения сформировавшегося качества воды, если оно хуже нормативного.

Нормативы допустимых сбросов (НДС) используются при:

выдаче лицензий на водопользование;
осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;
установлении размеров платежей, связанных с пользованием водными объектами;
наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства;
оценке эффективности водоохранных мероприятий.

При установлении нормативов допустимых сбросов (НДС) в водный объект загрязняющих веществ, образующихся на предприятии в результате производственной или иной хозяйственной деятельности, учитывается следующее:

норматив допустимых сбросов устанавливается для каждого загрязняющего вещества (с учетом наличия веществ I и II классов опасности с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ), каждого выпуска сточных вод и предприятия в целом;
норматив допустимых сбросов должен задавать количество загрязняющего вещества, сбрасываемого в водный объект в единицу времени, при котором его концентрация в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования) не должна превышать соответствующую предельно допустимую концентрацию (ПДК);
при превышении ПДК в контрольном створе норматив допустимых стоков устанавливается исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов;
при отсутствии на момент установления НДС объективной технической или экономической возможности его достижения территориальными органами МПР России на определенный срок устанавливаются лимиты временно согласованных сбросов (ВСС) загрязняющих веществ с поэтапным сокращением сбросов до уровня НДС;
в случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных;
при наличии нескольких водопользователей НДС устанавливается с ориентацией на оптимальное распределение массы сбрасываемого вещества между ними.

При установление НДС и лимитов ВСС следует учитывать:

характеристики водоемов, включая их ассимилирующую способность;
вид водопользования;
параметры и расположение выпусков сточных вод;
значения фоновых концентраций в водном объекте.

Нормативы допустимого сброса (НДС) в целом для предприятия должны устанавливаться по совокупности значений НДС отдельных действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения (сброса), т.е. как суммарное значение этих НДС.

При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых целей, нормы качества воды водных объектов или ее природный состав и свойства в случае превышения этих норм должны выдерживаться в водотоках на участке в один километр выше ближайшего по течению пункта водопользования, а в водоемах - на акватории в радиусе одного километра от пункта водопользования.